เมื่อวันที่ 2 มีนาคม สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเว็บสล็อตได้ลงมติ 141 ถึง 5 มติประณามรัสเซียสำหรับการบุกรุกยูเครน อินเดีย ซึ่งเป็นประเทศประชาธิปไตยที่ใหญ่ที่สุดในโลก งดออกเสียง
ไม่ใช่การงดออกเสียงครั้งแรกของอินเดีย มีรายงานว่าอินเดียกำลังเจรจาซื้อน้ำมันรัสเซียในราคาลดพิเศษ และกำลังหาวิธีรักษาความสัมพันธ์ทางการค้าแม้ว่าตะวันตกจะคว่ำบาตรมอสโก สำหรับอินเดีย ตัวเลือกเหล่านี้เป็นวิธีหลีกเลี่ยงการเลือก ลงคะแนนเสียง: มันไม่ใช่การประณามการกระทำของรัสเซียอย่างตรงไปตรงมา แต่ก็ไม่ใช่การประกาศสนับสนุนเช่นกัน
ทางเลือกเหล่านี้บ่งบอกถึงความสมดุลทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ละเอียดอ่อนของอินเดียที่กำลังพยายามโจมตีท่ามกลางสงครามในยูเครนนี้ การคงไว้ซึ่งมิตรภาพอันยาวนานกับรัสเซีย แม้จะใกล้ชิดกับสหรัฐอเมริกาและพันธมิตรมากขึ้นก็ตาม มักเกี่ยวข้องกับแคลคูลัสที่ซับซ้อนอยู่เสมอ แต่สอดคล้องกับความต้องการของอินเดีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในฐานะรัฐหลังอาณานิคม ที่จะมองหาผลประโยชน์เชิงกลยุทธ์ของตนเอง
อินเดียสร้างความสัมพันธ์กับสหภาพโซเวียต
ในช่วงสงครามเย็น ที่สืบทอดมาจนถึงปัจจุบันเนื่องจากความสนใจและความคิดถึงซึ่งกันและกัน แต่เหตุผลที่ใหญ่ที่สุดอาจเป็นการป้องกัน คลังแสงของอินเดียส่วนใหญ่เป็นของโซเวียตหรือรัสเซีย นักวิเคราะห์หลายคนกำหนดจำนวนเงินไว้ระหว่าง 60 ถึง 85 เปอร์เซ็นต์ และอินเดียต้องการให้กองทัพตอบโต้สิ่งที่มองว่าเป็นภัยคุกคามที่ใหญ่ที่สุดในละแวกนั้น นั่นคือการเพิ่มขึ้นของจีน
การเพิ่มขึ้นของจีนยังเป็นเหตุผลที่อินเดียและสหรัฐอเมริกาได้กระชับความเป็นหุ้นส่วนกันมากขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อินเดียเป็นสมาชิกของ “Quad” (พร้อมกับสหรัฐฯ ออสเตรเลีย และญี่ปุ่น) ซึ่งเป็นพันธมิตรที่ไม่เป็นทางการซึ่งเกิดขึ้นเมื่อหลายปีก่อน แต่ฝ่ายบริหารของ Trump และ Biden ต่างก็พยายามเสริมสร้างความเข้มแข็ง Quad ไม่ได้กล่าวอย่างชัดเจนว่ามีอยู่เพื่อถ่วงดุลกับปักกิ่ง เป็นการรวมกลุ่มของประชาธิปไตยที่เน้นความร่วมมือระดับภูมิภาคและประเด็นอื่นๆ แต่ทุกคน รวมถึงจีน เข้าใจ
ความเป็นปรปักษ์ระหว่างวอชิงตันและมอสโก ที่เลวร้ายยิ่งโดยยูเครน ทำให้อินเดียรู้สึกอึดอัด ยกเว้นอินเดียเคยชินกับสิ่งนี้ ในสงครามเย็น อินเดียได้ฝึกฝนการไม่วางแนว โดยพยายามหลีกเลี่ยงการเข้าไปพัวพันกับความขัดแย้งของมหาอำนาจและรักษาอำนาจอธิปไตยของตน แม้ว่านโยบายดังกล่าวจะมีวิวัฒนาการในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา แนวคิดเรื่องเอกราชยังคงอยู่ภายใต้แนวคิดของอินเดียที่มองนโยบายต่างประเทศของตน
อินเดีย “สามารถปิดกั้นความสัมพันธ์ได้จริงๆ” Derek Grossman นักวิเคราะห์การป้องกันอาวุโสของ RAND Corporation โดยเน้นที่ความมั่นคงของชาติและภูมิภาคอินโดแปซิฟิก “ความสัมพันธ์ที่พวกเขามีกับรัสเซียไม่ควรมีผลกระทบต่อความสัมพันธ์ของพวกเขากับจีน สหรัฐฯ หรือใครก็ตาม”
เป็นเหตุให้อินเดียเดินไต่เชือกอย่างระมัดระวังตั้งแต่รัสเซีย
เปิดสงคราม นายกรัฐมนตรีโมดีได้พูดคุยกับทั้งประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน และประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี ยูเครนหลังการบุกรุกไม่นาน โดยมีรายงานว่าในการเรียกร้องเหล่านี้ว่าเขาปรารถนาที่จะยุติการสู้รบและหวนคืนการเจรจา โมดีต้องทำงานร่วมกับรัฐบาลทั้งสองประเทศเพื่อพยายามอพยพพลเมืองอินเดียหลายพันคนที่ติดอยู่ในยูเครน (นักเรียนอินเดียอย่างน้อยหนึ่งคนถูกสังหารในการล้อมเมืองคาร์คิฟ)
แม้ว่าอินเดียจะไม่ได้ประณามรัสเซีย แต่ก็มีบางความคิดเห็นที่เฉียบขาด เอกอัครราชทูตอินเดียประจำสหประชาชาติกล่าวในแถลงการณ์หลังจากการงดออกเสียงในวันที่ 27 กุมภาพันธ์ คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติลงมติว่าระเบียบโลกยึดถือใน “ความเคารพต่อบูรณภาพแห่งดินแดนและอธิปไตยของทุกรัฐ” (องค์ประกอบนั้น – การจู่โจมของรัสเซียโดยปราศจากการยั่วยุในยูเครนอธิปไตย – เป็นสิ่งที่อินเดียอาจอ่อนไหวมากที่สุดเนื่องจากข้อพิพาทเรื่องพรมแดนกับจีนเอง)
แต่สงครามยูเครนอาจทดสอบแนวทางนโยบายต่างประเทศของอินเดีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อความขัดแย้งของปูตินคุกคามที่จะนำมอสโกให้ใกล้ชิดกับปักกิ่งมากขึ้น จนถึงตอนนี้อินเดียยังไม่ขยับเขยื้อน
“สถานการณ์เฉพาะนี้ยังไม่มาถึงขั้นที่อินเดียจะเข้าข้างฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งโดยเฉพาะ” นันดาน อุนนิกริชนัน บุคคลผู้มีชื่อเสียงจากมูลนิธิวิจัยผู้สังเกตการณ์ กรุงนิวเดลี
“ในขณะที่เราอยู่กับสหรัฐอเมริกาในบางแง่มุมของความขัดแย้งนี้ เราก็เข้าใจถึงข้อกังวลบางประการที่รัสเซียมีในความขัดแย้งนี้ ดังนั้นเราจึงไม่ต้องการขัดแย้งกับทั้งสองฝ่าย” Unnikrishnan กล่าวเสริม “นั่นคือที่ที่มันเป็น มันไม่ใช่สถานการณ์ที่ง่าย ไม่ใช่เรื่องง่าย แต่นั่นคือการเต้นรำในปัจจุบัน”
อินเดียและรัสเซียกลายเป็น—และอยู่—เพื่อนกันอย่างไร
มิตรภาพระหว่างอินเดียกับสหภาพโซเวียตในขณะนั้นเริ่มเป็นทางการในปี 1971 หลังจากที่ทั้งสองประเทศได้ลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพ มิตรภาพ และความร่วมมือ ในปีนั้น โซเวียตสนับสนุนอินเดียในสงครามที่นำไปสู่การเป็นเอกราชของบังกลาเทศในที่สุด ในช่วงเวลานี้ สหรัฐฯ เองก็กำลังดำเนินการเปิดประเทศจีน (โดยมีปากีสถานเป็นศัตรูของอินเดีย) และทั้งสหภาพโซเวียตและอินเดียต่างเห็นพ้องต้องกันในการสร้างสมดุลกับจีน สุมิต กังกูลี ศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์ กล่าว ที่มหาวิทยาลัยอินดีแอนา บลูมิงตัน
ผู้นำโซเวียต เลโอนิด เบรจเนฟ (ด้านหน้าซ้าย) คุ้มกันนายกรัฐมนตรีอินเดีย อินทิราคานธี ขณะกลุ่มชาวมอสโกทักทายเธอ
เดินทางถึงสนามบินมอสโกเมื่อวันที่ 8 มิถุนายน พ.ศ. 2519 Boris Yurchennko/AP
ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าข้อตกลงมิตรภาพกับรัสเซียนี้มีความใกล้ชิดกับพันธมิตรมากพอๆ กับที่อินเดียสบายใจที่จะบรรลุข้อตกลงดังกล่าว ในช่วงสงครามเย็น อินเดียได้ดำเนินนโยบายต่างประเทศที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด ซึ่งเป็นแนวทางที่รัฐอิสระใหม่หลายแห่งยอมรับภายหลังการปลดปล่อยอาณานิคมหลังสงครามโลกครั้งที่สอง
สหภาพโซเวียตและสหรัฐฯ กำลังต่อสู้เพื่อเขตอิทธิพล
ในประเทศเหล่านี้ ดังนั้นประเทศที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดจึงพยายามอยู่ให้พ้นจากความขัดแย้งของมหาอำนาจและยืนยันสิทธิ์ของตนในการดำเนินการตามนโยบายต่างประเทศและภายในประเทศอย่างอิสระ โดยมีระดับความสำเร็จที่แตกต่างกันไป อินเดียมองว่าตัวเองเป็นผู้นำในขบวนการนี้ แต่ก็ไม่ได้ขัดขวางไม่ให้อินเดียเอนเอียงไปทางมอสโกเมื่อเห็นว่ามีประโยชน์ต่อผลประโยชน์ของอินเดีย
สหภาพโซเวียตและอินเดียเห็นประโยชน์ของการพึ่งพาซึ่งกันและกันเพื่อตอบโต้จีนและความเป็นหุ้นส่วนระหว่างสหรัฐฯ กับจีนที่เป็นไปได้ แต่อินเดียได้รับสิทธิพิเศษอีกอย่างหนึ่ง: อาวุธของสหภาพโซเวียตในราคาที่ Ganguly เรียกว่า “ราคาต่อรองชั้นใต้ดิน” ตั้งแต่ปี 1970 เป็นต้นมา อินเดียได้สร้างกองทัพขึ้นพร้อมกับโซเวียต และต่อมาคือรัสเซีย ด้านอาวุธและยุทโธปกรณ์ แม้กระทั่งทุกวันนี้ อาวุธส่วนใหญ่ของอินเดียยังมาจากโซเวียตหรือรัสเซีย ตั้งแต่ปี 2010 รัสเซียนำเข้าอาวุธสองในสามของอินเดีย นิวเดลียังคงเป็นผู้นำเข้าอาวุธรายใหญ่ที่สุดของมอสโก ตามข้อมูลที่รวบรวมจากบริการวิจัยรัฐสภา
อินเดียพยายามกระจายความเสี่ยง โดยไปที่สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส และอิสราเอล โดยเฉพาะอย่างยิ่งสหรัฐอเมริกา เมื่อความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และอินเดียเติบโตขึ้นในช่วงสองสามทศวรรษที่ผ่านมา ความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศก็เช่นกัน ไปจนถึงยอดขายอาวุธหลายพันล้านชิ้น แต่ก็ยังไม่ใกล้เคียงกับปริมาณที่รัสเซียให้ไว้ มันไม่ง่ายเหมือนแค่แลกเปลี่ยนสิ่งของรัสเซียกับของใหม่ที่ผลิตในสหรัฐฯ “ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา ชาวอินเดียพยายามลดการพึ่งพารัสเซียอย่างต่อเนื่อง” Ganguly กล่าว “แต่มันยากจริงๆ”
อินเดียต้องการอะไหล่เพื่อบำรุงรักษาอุปกรณ์ที่มีอยู่แล้ว การนำเข้าอาวุธจากสหรัฐอเมริกาหรือที่อื่นอาจใช้งานไม่ได้กับอุปกรณ์ของรัสเซีย อินเดียยังไม่มีเงินทุนสำหรับการป้องกันอย่างไม่จำกัด และอาวุธของสหรัฐฯ อาจไม่ถูกเท่ารัสเซีย “ไม่ใช่ [ราวกับว่า] คุณสามารถปิดและหยุดการซื้อได้ในตอนนี้” Deepa Ollapally นักวิทยาศาสตร์ทางการเมืองที่เชี่ยวชาญด้านนโยบายต่างประเทศของอินเดียที่มหาวิทยาลัยจอร์จวอชิงตันกล่าว “คุณต้องดูแลคลังแสงทั้งหมดของคุณ ซึ่งมันไม่ง่ายเลยที่จะทำ”
แม้ว่าอินเดียจะหย่าขาดจากอาวุธของรัสเซีย แต่ก็เป็นกระบวนการที่ช้าและยาวนาน และกระบวนการที่ช้าและใช้เวลานานอาจรู้สึกเสี่ยงมากเมื่ออินเดียกังวลเกี่ยวกับการปกป้องตนเองในละแวกใกล้เคียงที่มาจากประเทศจีนและปากีสถาน Michael Kugelman รองผู้อำนวยการและผู้ร่วมงานอาวุโสของเอเชียใต้ที่ Wilson Center กล่าวว่า “ไม่ใช่แค่กรณีของการพึ่งพารัสเซียเท่านั้น “แต่เป็นกรณีของการพึ่งพาอาวุธของรัสเซียในขณะที่อินเดียเผชิญกับภัยคุกคามด้านความปลอดภัยในทันทีหลายครั้ง”
สหรัฐอเมริกาได้รับภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกนี้ในระดับหนึ่ง เมื่อเร็วๆ นี้อินเดียได้ซื้อ S-400 ซึ่งเป็นระบบป้องกันขีปนาวุธของรัสเซีย ซึ่งทำให้ต้องอยู่ภายใต้การคว่ำบาตรบางประเภทจากสหรัฐฯ (สหรัฐฯ กำหนดมาตรการคว่ำบาตรต่อตุรกีที่เป็นพันธมิตรของ NATO สำหรับการซื้อแบบเดียวกัน) แต่ประธานาธิบดี โจ ไบเดน สามารถยกเว้นสิ่งเหล่านั้นได้ และพรรคเดโมแครตและรีพับลิกันในสภาคองเกรสได้ขอให้เขาทำเช่นนั้น ส่วนใหญ่เพราะพวกเขากล่าวว่าจะบ่อนทำลายความสามารถของอินเดียในการตอบโต้ จีน.
ดังที่ Unnikrishnan ชี้ให้เห็น สหรัฐอเมริกาไม่ได้ให้การสนับสนุนการป้องกันอย่างไม่จำกัดแก่อินเดีย โดยพื้นฐานแล้ว หากอินเดียต้องการบางอย่าง เช่น เรือดำน้ำนิวเคลียร์ จะหาได้จากที่ไหนอีก “ถ้าพรุ่งนี้ สหรัฐฯ ประกาศว่า ‘ตกลง เราจะรวมอินเดียไว้ใน AUKUS [ข้อตกลงที่ทำขึ้นเพื่อจัดหาสมาชิก Quad สมาชิกในออสเตรเลีย]’ ที่คุณรับชม — ฉันแน่ใจว่าความสัมพันธ์ของรัสเซียจะเริ่มเจือจางลง แต่นั่นไม่ได้เกิดขึ้นใช่ไหม”
ผู้เชี่ยวชาญยังเตือนด้วยว่าอย่าพยายามเชื่อมโยงอินเดียกับรัสเซียโดยสิ้นเชิงเนื่องจากเป็นการทำธุรกรรมเพียงอย่างเดียว ประวัติความเป็นมาของอินเดียในการตกเป็นอาณานิคมของอังกฤษอย่างไร้ความปราณียังคงทำให้ค่อนข้างระมัดระวังที่จะถูกบอกให้ทำโดยตะวันตก
อินเดียต้องการสร้างสมดุลระหว่างหุ้นส่วนในโลกและเพื่อนบ้าน และเห็นคุณค่าในรัสเซียที่มีอำนาจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อป้องกันไม่ให้จีนมีอำนาจครอบครองในภูมิภาคนี้ “อินเดียกังวลว่ารัสเซียจะล่มสลายโดยสิ้นเชิง และกลายเป็นรัฐที่อ่อนแอมากในระบบโลก เพราะความชอบของอินเดียคือระบบโลกหลายขั้วที่คุณมีอำนาจเหนือกว่า 1 แห่ง” Ollapally กล่าว
Kugelman ยังตั้งข้อสังเกตอีกว่าเจ้าหน้าที่อินเดียมักอธิบายความสัมพันธ์นี้ว่าเป็นหนึ่งในความสัมพันธ์ที่น่าเชื่อถือและสม่ำเสมอที่สุดในนิวเดลี รัสเซียสนับสนุนอินเดียในเวทีโลก ตั้งแต่เริ่มต้นมิตรภาพในปี 2514 จนถึงปัจจุบัน โดยรัสเซียช่วยเหลืออินเดียในช่วงที่ภัยพิบัติโควิด-19 สูงสุดเมื่อฤดูร้อนปีที่แล้ว ปูตินและโมดีได้พบกันมากกว่า 12 ครั้ง ครั้งล่าสุดในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2564 เมื่อปูตินเดินทางไปนิวเดลี ปูตินเองเรียกอินเดียว่าเป็น “มหาอำนาจ ชาติที่เป็นมิตรเว็บสล็อต
