สล็อตแตกง่ายแนวทางที่เรียบง่ายและปฏิวัติวงการที่สุดเพื่อยุติความยากจน

ในช่วงปีสุดท้ายของชีวิต Martin Luther King Jr. รู้สึกสล็อตแตกง่ายผิดหวังกับความล้มเหลวของขบวนการสิทธิพลเมืองในการเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ทางการเงินในแต่ละวันของชาวอเมริกันผิวสี มาร์ติน ลูเธอร์ คิง จูเนียร์ หันความสนใจไปที่คำถามเกี่ยวกับความยุติธรรมทางเศรษฐกิจ ในหนึ่งทางเลือกที่เป็นไปได้ ในคำให้การในปี 1966 ต่อหน้าวุฒิสภาสหรัฐ คิงประกาศว่า “ตอนนี้ฉันเชื่อว่าแนวทางที่ง่ายที่สุดจะพิสูจน์ได้ว่าเป็นการปฏิวัติมากที่สุด — รับรองรายได้ต่อปี”

มากกว่า 55 ปีต่อมา ความฝันของคิงในเรื่องรายได้ที่รับประกันได้กำลังจะเข้ารับการทดสอบในละแวกบ้านของเขา: Old Fourth Ward ของแอตแลนต้า ปลายเดือนนี้ Georgia Resilience and Opportunity Fund (GRO) องค์กรความยุติธรรมด้านเชื้อชาติของชุมชน และ GiveDirectly ที่ไม่แสวงหากำไร จะเปิดตัวโครงการรับประกันรายได้ที่ใหญ่ที่สุดที่เคยทดลองในอเมริกาใต้ พวกเขาจะส่งการโอนเงินเฉลี่ย 850 ดอลลาร์ต่อเดือนให้กับผู้หญิงหลายร้อยคนในละแวกบ้านของชาวแบล็กทั่วจอร์เจียในอีกสองปีข้างหน้า เริ่มต้นใน Old Fourth Ward โปรแกรมจะขยายไปยังพื้นที่ในเมือง ชนบท และชานเมืองอื่นๆ ในรัฐ โดยจะให้ความช่วยเหลือผู้หญิงทั้งหมดประมาณ 650 คนในท้ายที่สุด

ลงทะเบียนเพื่อรับจดหมายข่าว Future Perfect

เราจะส่งแนวคิดและวิธีแก้ปัญหาที่ดีที่สุดให้คุณสองครั้งต่อสัปดาห์เพื่อจัดการกับความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดในโลก และวิธีทำให้ดีขึ้นในการทำความดี ลงทะเบียนที่นี่

ในขณะที่โปรแกรมการให้เงินสดโดยตรงได้แพร่หลายในสหรัฐอเมริกาและทั่วโลกในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โปรแกรมของจอร์เจียมีความโดดเด่นในเป้าหมายที่ตั้งใจไว้และเป้าหมายสูงสุด ช่องว่างรายได้และความมั่งคั่งแยกตามเชื้อชาติและเพศยังคงแพร่หลายในสหรัฐอเมริกา โดยผู้หญิงผิวดำมากกว่า 25 เปอร์เซ็นต์อาศัยอยู่ใต้เส้นความยากจนของรัฐบาลกลาง เทียบกับผู้ชายผิวดำประมาณ 20 เปอร์เซ็นต์ ผู้หญิงผิวขาว 12 เปอร์เซ็นต์ และผู้ชายผิวขาว 9 เปอร์เซ็นต์ . จากการสำรวจของ Federal Reserve ในปี 2019 ครัวเรือนของคนผิวสีโดยเฉลี่ยถือครองทรัพย์สินน้อยกว่า 15 เปอร์เซ็นต์ของความมั่งคั่งของครอบครัวสีขาวโดยเฉลี่ย

Hope Wollensack ได้รับความอนุเคราะห์จาก Hope Wollensack

โครงการ GRO Fund และ GiveDirectly มีไว้สำหรับกลุ่มศูนย์ที่ถูกผลักดันไปสู่ขอบทางเศรษฐกิจ โฮป วอลเลนแซค กรรมการบริหารของกองทุน GRO กล่าวแต่สิ่งที่สำคัญพอๆ กันก็คือ การให้เงินสดโดยตรงสามารถช่วยสร้างระบบที่ยุติธรรมซึ่งใช้ได้กับทุกคน “หากเศรษฐกิจสามารถทำงานให้กับผู้หญิงผิวสี — ที่ต้องเผชิญกับช่องว่างรายได้สูงสุด, มีแนวโน้มที่จะมีชีวิตอยู่ในความยากจน, มีแนวโน้มที่จะติดอยู่กับความยากจน — หากเราสามารถเริ่มต้นและพัฒนานโยบายในหมู่ผู้ที่กำลังเผชิญ ผลกระทบที่รุนแรงที่สุด เรากำลังพัฒนานโยบายที่จะใช้ได้กับทุกคน” เธอบอกฉัน

ตามที่คิงเข้าใจเมื่อหลายสิบปีก่อน การรับประกันรายได้สามารถเปลี่ยนชีวิตได้ แต่วิธีที่ผู้จัดโครงการจอร์เจียกำหนดเป้าหมายตามแผนของพวกเขา – ส่วนใหญ่ถ้าไม่ใช่แค่ผู้หญิงผิวดำ – ทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนทางการเมืองของการวางกรอบและกำหนดเป้าหมายโปรแกรมการโอนเงินในฐานะประเด็นที่ไม่ใช่แค่ความยุติธรรมทางเศรษฐกิจ แต่ความยุติธรรมทางเชื้อชาติ เช่นกัน. คำถามเหล่านี้มีความเกี่ยวข้องกับการจัดลำดับความสำคัญแบบก้าวหน้าที่นอกเหนือไปจากรายได้ที่รับประกัน

โปรแกรมให้เงินสดจอร์เจียอธิบาย

สิ่งที่กำลังทดลองในจอร์เจียไม่ใช่โครงการรายได้ขั้นพื้นฐานสากล ซึ่งให้รายได้ที่มั่นคงและไม่มีเงื่อนไขตลอดหลายปีที่ผ่านมาแก่ทุกคนในพื้นที่เป้าหมาย เช่น งานของ GiveDirectly ในเคนยา แต่เป็นการทดลองรายได้ที่รับประกันได้ว่ามีการเติบโตทั่วโลก และเกี่ยวข้องกับผลในเชิงบวกต่อการจ้างงาน สุขภาพจิต ที่อยู่อาศัย และอื่นๆ ต่างจาก UBI ตรงที่รายได้ที่รับประกันจะเน้นไปในวงแคบกว่าเพื่อช่วยเหลือกลุ่มประชากรชั่วคราวที่มีแนวโน้มจะประสบกับความยากจนชั่วคราว จำนวนเงินที่จ่ายให้กับผู้รับแต่ละรายมักจะน้อยเกินไปที่จะจ่ายสำหรับความต้องการขั้นพื้นฐานของใครบางคน แม้ว่าจะยังคงมากพอที่จะเป็นจำนวนเงินที่เปลี่ยนแปลงชีวิตได้

โปรแกรม GRO/GiveDirectly จะศึกษาสิ่งที่ผู้รับใช้เงินไป และผลกระทบของโปรแกรมที่มีต่อความผาสุกทางจิตใจและจิตใจ “เราต้องการฟังเสียงของผู้รับ” Miriam Laker-Oketta ผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยของ GiveDirectly กล่าว “เรากำลังพิจารณาหลายๆ ด้านที่เราเชื่อว่าเงินสดน่าจะสร้างผลกระทบได้ แต่เรากำลังฟังเรื่องราวของผู้รับแทนที่จะฟังแค่ตัวเลข” (เนื่องจากผู้รับโปรแกรมไม่ได้รับการสุ่มเลือกให้กับกลุ่มการรักษาและควบคุม นักวิจัยจะไม่พยายามอ้างเหตุผลสำหรับโปรแกรม)

จุดมุ่งหมายหลักของโครงการนี้คือการสำรวจความแตกต่างระหว่างการให้เงินสดล่วงหน้าเป็นก้อนกับการจ่ายเงินตามระยะเวลาหนึ่ง ผู้หญิงครึ่งหนึ่งจะได้รับเงินล่วงหน้า $4,300 และ $700 สำหรับเดือนที่เหลือ — 24 คน — ในขณะที่คนอื่นๆ จะได้รับ $850 ต่อเดือน การชำระเงินทั้งหมดจะเท่ากันสำหรับทั้งสองกลุ่ม: $20,400

ความแตกต่างจากการทดลองรายได้อื่นๆ ก็คือว่าโปรแกรมต้องการกำหนดเป้าหมายใคร แม้ว่าผู้รับอาจไม่ได้เป็นเพียงผู้หญิงผิวสีเท่านั้น แต่ผู้จัดงานได้กำหนดกรอบอย่างชัดเจนว่าเป็น “รายได้ที่รับประกัน

ความคิดริเริ่มมุ่งเน้นไปที่ผู้หญิงผิวดำทั่วทั้งรัฐจอร์เจีย” และจะเกิดขึ้นในละแวกใกล้เคียงที่มีประชากรชาวอเมริกันผิวดำจำนวนมาก

แรงผลักดันสำหรับการออกแบบโปรแกรมด้วยวิธีนี้ชัดเจน: มีความมั่งคั่งและความไม่เท่าเทียมกันทางรายได้อย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับเชื้อชาติและเพศที่ยังคงมีอยู่ในสหรัฐอเมริกา จอร์เจีย และ Old Fourth Ward

ส่วนที่อยู่อาศัยของย่านประวัติศาสตร์ Sweet Auburn ของแอตแลนตาในเขต Old Fourth Ward รวมถึงบ้านแถวปืนลูกซองที่ตั้งอยู่ตรงข้ามกับตึกระฟ้าในตัวเมือง เมื่อมองจากเฉลียงหน้าบ้านของบ้านเกิดของ Martin Luther King Jr ในปี 2012 David Goldman/AP

ผู้หญิงผิวดำต้องเผชิญกับความยากจนในระดับสูงสุดจากเชื้อชาติหรือกลุ่มเพศใดๆ ในรัฐ ซึ่งผู้หญิงผิวดำประมาณ 26 เปอร์เซ็นต์อาศัยอยู่ต่ำกว่าเส้นความยากจน (ร้อยละ 29 ของผู้หญิงลาตินาอาศัยอยู่ใต้เส้นความยากจน แต่มีสัดส่วนน้อยกว่ามากในประชากรของจอร์เจีย) แม้ว่า Old Fourth Ward จะมีความหลากหลายทางเชื้อชาติ แต่ร้อยละ 38 ของผู้หญิงผิวดำอยู่ในความยากจน เมื่อเทียบกับร้อยละ 26 ของ ชายผิวดำ 8 เปอร์เซ็นต์ของผู้หญิงผิวขาว และ 5 เปอร์เซ็นต์ของผู้ชายผิวขาว

แต่ช่องว่างทางรายได้ในปัจจุบันไม่ได้ครอบคลุมถึงความมั่งคั่งทางเชื้อชาติ รายได้ และช่องว่างโอกาสทั้งหมดในอดีต ผลการศึกษาในปี 2019 พบว่าชาวอเมริกันประเมินช่องว่างของความมั่งคั่งทางเชื้อชาติต่ำไปอย่างมาก และขนาดของการประเมินสูงไปนั้นก็เพิ่มขึ้นในช่วง 40 ปีที่ผ่านมา คนอเมริกันเชื่อว่าช่องว่างระหว่างความมั่งคั่งทางเชื้อชาติแคบลงเมื่อเวลาผ่านไป ในขณะที่คนอเมริกันผิวดำและผิวขาวมีรายได้เพิ่มขึ้น ช่องว่างด้านความมั่งคั่งแทบไม่แคบลง

นี่คือการแบ่งแยกศตวรรษในการสร้าง

 ย้อนกลับไปสู่การเป็นทาส ผ่านการกีดกันของ Jim Crow และ GI Bill ในยุค Bill จากการศึกษาและสวัสดิการที่อยู่อาศัย ไปสู่การกักขังจำนวนมากในปัจจุบัน นักวิจัยจาก Cleveland Fed พบว่า ข้อเท็จจริงที่ว่าชาวอเมริกันผิวดำได้รับค่าจ้างน้อยลงอย่างต่อเนื่องตลอดประวัติศาสตร์ของอเมริกา และไม่มีอะไรมากไปกว่านั้น ได้รวมเข้ากับช่องว่างด้านความมั่งคั่งส่วนใหญ่ที่เราเห็นในปัจจุบัน

1 ใน 4 ของชาวอเมริกันผิวสีอาศัยอยู่ในละแวกบ้านที่มีความยากจนสูง เมื่อเทียบกับ 1 ใน 13 ของคนผิวขาวชาวอเมริกัน แต่ช่องว่างยังดำเนินต่อไป Opportunity Insights ซึ่งเป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่เน้นการเคลื่อนไหวทางสังคม พบในรายงานที่ระบุว่าเชื้อชาติเป็นปัจจัยสำคัญสำหรับการเคลื่อนไหวรุ่นต่อรุ่น แม้จะอยู่ในละแวกใกล้เคียง และช่องว่างระหว่างคนผิวดำและคนขาวนั้นยิ่งใหญ่กว่าในละแวกใกล้เคียงที่มีความยากจนต่ำ

แม้ว่ารายได้ที่รับประกันเพียงอย่างเดียวจะไม่ช่วยแก้ไขความอยุติธรรมในอดีตเกี่ยวกับการแข่งขันในสหรัฐอเมริกา แต่การโอนเงินที่ช่วยลดช่องว่างรายได้ร่วมสมัยสามารถเริ่มทำให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันในความมั่งคั่งทางเชื้อชาติ หากพิจารณาอีกทางหนึ่ง หากมีการโอนเงินให้กับครอบครัวที่มีรายได้ต่ำในปี 2503 ก็จะช่วยลดช่องว่างรายได้ทางเชื้อชาติในตอนนั้น ซึ่งจะทำให้ช่องว่างระหว่างความมั่งคั่งทางเชื้อชาติมีขนาดเล็กลงในปัจจุบัน เราไม่ได้ทำอย่างนั้นในปี 1960 แต่เราสามารถเริ่มได้ตั้งแต่วันนี้

การเมืองของการกำหนดกรอบตามเชื้อชาติ

โครงการ Georgia แตกต่างจากโครงการอื่นๆ ของ GiveDirectly เนื่องจากเป็นโครงการแรกที่ใช้ความยุติธรรมทางเชื้อชาติเป็นกลยุทธ์ในการกำหนดกรอบและเป็นส่วนหนึ่งของการกำหนดเป้าหมาย สำหรับนักเคลื่อนไหวหลายคนที่ทำงานเพื่อลดช่องว่างความมั่งคั่งทางเชื้อชาติผ่านโครงการต่อต้านความยากจน ความยุติธรรมทางเชื้อชาติคือศูนย์กลางทางศีลธรรมของเป้าหมายของพวกเขา และหากมองข้ามสิ่งนี้จะเป็นการดึงความสนใจออกจากประเด็นของโครงการ แต่ในอดีต ง่ายกว่าที่จะรวบรวมการสนับสนุนสำหรับแผนที่เน้นถึงประโยชน์ทางเศรษฐกิจของการลดความยากจน

โปรแกรมใดๆ ที่จัดการกับความยากจนในสหรัฐฯ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ จะสร้างประโยชน์ให้กับชาวอเมริกันผิวสีอย่างไม่สมส่วน เนื่องจากความยากจนในสหรัฐฯ ส่งผลกระทบต่อชาวอเมริกันผิวสีอย่างไม่สมส่วน

โปรแกรมที่กำหนดเป้าหมายตามเชื้อชาติ เช่น การยืนยันและการชดใช้ค่าเสียหายมักจะไม่เป็นที่นิยม การต่อต้านโครงการเหล่านี้ส่วนใหญ่ขับเคลื่อนโดยชาวอเมริกันผิวขาว พวกเขามักจะเป็นที่นิยมมากกว่ามาก ถ้าไม่ใช่ในระดับสากล ในหมู่ชาวอเมริกันผิวสีและชาวอเมริกันผิวสีอื่นๆ ในปี 2016 ชาวอเมริกันจำนวนมากขึ้น รวมทั้งชาวอเมริกันผิวสี สนับสนุนโครงการต่อต้านความยากจนแบบก้าวหน้า เช่น ทางเลือกสาธารณะสำหรับการดูแลสุขภาพและการเพิ่มภาษีให้กับคนรวย ประชากรกลุ่มนั้นยังมีมุมมองที่อนุรักษ์นิยมเกี่ยวกับความยุติธรรมทางเชื้อชาติมากกว่าผู้ที่ไม่สนับสนุนโครงการทางเศรษฐกิจที่ก้าวหน้า แต่มีมุมมองที่ก้าวหน้าเกี่ยวกับเชื้อชาติ

ถึงกระนั้น นักวิจัยจากมหาวิทยาลัยอิลลินอยส์พบว่าตั้งแต่ปี 2559 “ความเข้าใจเชิงโครงสร้างมากขึ้นเกี่ยวกับความไม่เท่าเทียมกันทางเชื้อชาติ” ได้ทวีความรุนแรงขึ้นในหมู่ชาวอเมริกันผิวดำและเติบโตขึ้นในหมู่ชาวอเมริกันผิวขาวด้วย ซึ่งหมายความว่าเป็นไปได้ว่าการจัดกรอบโปรแกรมตามเชื้อชาติได้รับบางส่วน ความนิยมในหลายปีที่ผ่านมานับตั้งแต่ประธานาธิบดีทรัมป์ การเคลื่อนไหว Black Lives Matter โควิด-19 การสนับสนุนการโอนเงินโดยทั่วไปเพิ่มขึ้น และเพิ่มการจัดกรอบโปรแกรมรอบการแข่งขันที่ก้าวหน้าขึ้น

ความจริงที่ว่าการกำหนดกรอบตามเชื้อชาติยังคงได้รับความนิยมน้อยกว่ากรอบทางเศรษฐกิจ แม้ว่าแนวทางดังกล่าวจะได้รับเหตุผลบ้างแล้วก็ตาม – ทำให้เกิดคำถามสำหรับนักเคลื่อนไหวที่ทำงานเพื่อรับประกันรายได้: ความเสมอภาคทางเชื้อชาติควรเป็นศูนย์กลางในการจัดกรอบของพวกเขาหรือไม่

โปรแกรมใด ๆ ที่จัดการความยากจนใน United St . ได้อย่างมีประสิทธิภาพสล็อตแตกง่าย